江苏的历史街巷中，遍布的特色小店，串联起文化传承、社群联结与商业活力。2月4日，江苏省政协十三届四次会议举行第二次全体会议，省政协委员徐晟作题为《以特色小店激活历史街巷赋能江苏人文消费新增长》的发言。徐晟从多个方面提出建议，为特色小店赋能，进一步激发消费潜力。

徐晟建议，在全省范围内遴选一批文化底蕴深厚、发展基础良好的重点街巷，设立省级“人文消费活力创新示范区”，探索建立适应新业态的备案制与负面清单管理模式，争取形成可复制、可推广的街区活化与小店培育模式。

将特色小店嵌入省级品牌体系建设，设立“水韵江苏·特色小店”认证，对符合标准的小店授予官方标识，并在省级旅游宣传平台重点推介。在普惠金融、租金减免、税收优惠等方面提供支持，推动解决复合业态准入、灵活经营形式认定、历史建筑活化利用、消防设计审验等共性难题，为小店创新创业松绑减负。

如何为小店松绑减负？徐晟建议，针对初创期小店，提供首年租金优惠、证照代办咨询、小额启动资金补贴等“开业礼包”。针对成长期小店，提供数字化改造补贴、品牌设计服务、小额贷款贴息等“成长礼包”。针对引领型小店，提供IP开发补助、国内外展会参展支持、主理人培训等“卓越礼包”，最大程度地撬动经营主体的内生动力和创新活力。

此外，明确“负面清单”和“鼓励清单”，对不影响公共安全、市容和邻居权益的非标商业、外摆经营、夜间经济等实施备案制或负面清单管理，明确经营时间、区域范围、环保标准等权责边界，避免“一刀切式”限制。

现代快报/现代+记者卢河燕刘伟娟李楠/文施向辉/摄

如何激活历史街巷新活力？江苏省政协委员徐晟建议设立“水韵江苏·特色小店”认证